湖州市全力啟動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面部署2009年安全生產(chǎn)工作
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,湖州市2009年安全生產(chǎn)工作圍繞深入開(kāi)展 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)展開(kāi)。3月初,該市安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見(jiàn)》、《安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)方案》、《安全生產(chǎn)執(zhí)法方案》。以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng) ”,并以抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”為主線,部署全市2009年安全生產(chǎn)工作。
一是落實(shí)責(zé)任“創(chuàng)安”,著力完善安全監(jiān)管體系。以安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,完善安全生產(chǎn)工作指標(biāo)控制機(jī)制,實(shí)施目標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé),切實(shí)提高目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任覆蓋面,細(xì)化考核針對(duì)性;進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)綜合監(jiān)管,逐步消除安全監(jiān)管空白點(diǎn);進(jìn)一步強(qiáng)化政策手段引導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任自覺(jué)性;著力構(gòu)筑“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與支持”的工作格局,建立全市“ 大安全”監(jiān)督管理模式。
二是深化治理“保安”,深入開(kāi)展隱患排查治理。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng),以鞏固2008年“隱患排查治理年”成果為基礎(chǔ),繼續(xù)組織開(kāi)展深入隱患排查治理活動(dòng)。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,完善重大隱患掛牌督辦制度,切實(shí)落實(shí)重大隱患治理主體責(zé)任。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步擴(kuò)展隱患排查面,并著力在隱患排查治理活動(dòng)中逐步解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。積極探索建立和完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,督促各級(jí)各部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行隱患排查治理職責(zé),著力完善專(zhuān)家查隱患工作機(jī)制,提高隱患排查治理的有效性和徹底性,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理良性的“上下互動(dòng)”。
三是依法監(jiān)管“正安”,切實(shí)推進(jìn)依法治安工程。嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,推行處罰預(yù)告制,自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制。積極探索對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)委托工作;健全綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)法合力。全力提高依法行政水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、法制化。
四是信息管理“興安”,提升安全監(jiān)管科技水平。加快推進(jìn)全市安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè),完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和部分重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信息資源網(wǎng)絡(luò)。逐步建立市、縣以及企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。完善以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和重特大事故應(yīng)急救援為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系,建立重特大事故應(yīng)急救援平臺(tái)。充分運(yùn)用各類(lèi)安全生產(chǎn)社會(huì)團(tuán)體組織,為企業(yè)和政府部門(mén)提供技術(shù)和智力支撐,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
五是鞏固基層“強(qiáng)安”,夯實(shí)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)體制建設(shè),總結(jié)推廣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)向三縣和湖州開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)全覆蓋;著力解決基層安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞。同時(shí),進(jìn)一步完善村(居)安全信息員隊(duì)伍建設(shè),以充分發(fā)揮村級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)作用,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
六是加強(qiáng)宣教“促安”,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。大力推進(jìn)安全文化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),加大安全宣傳投入,不斷拓展宣傳渠道和領(lǐng)域,多部門(mén)、多角度、全方位地開(kāi)展安全文化宣傳,充分發(fā)揮安全文化對(duì)全民安全意識(shí)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,提升全民安全意識(shí)。積極拓寬培訓(xùn)教育的覆蓋面,多層次、多形式地開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí),著力在全社會(huì)中形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
來(lái)源:浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局