煤礦水害防治的重點(diǎn)問(wèn)題

煤礦水害防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是同自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的科學(xué)實(shí)踐，需要采取綜合的治理措施。既要抓全面，又要抓重點(diǎn)；既要治標(biāo)，更要治本。當(dāng)前要突出抓好5項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)；
　　
　　1.明確煤礦水害防治工作責(zé)任，健全工作體生活費(fèi)。
　　
　　煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，也是防治水工作的責(zé)任主體。煤礦主要負(fù)責(zé)人是水害防治工作的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位的水害防治工作全面負(fù)責(zé)，組織落實(shí)重大水害防治安全技術(shù)措施；總工程師是礦井水害防治技術(shù)管理工作的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)水害防治相關(guān)技術(shù)工作的日常管理。各煤礦企業(yè)要根據(jù)礦井水害情況，配備專(zhuān)職水害防治人員；水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)防治水機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人。要依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，建立健全各級(jí)水害防治工作責(zé)任制，明確責(zé)任，抓好日常水害防治工作。
　　
　　2.完善煤礦水害防治工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)措施
　　
　　煤礦企業(yè)要建立健全各水害防治技術(shù)管理責(zé)任、部門(mén)業(yè)務(wù)保安、措施審批、隱患排查治理、安全設(shè)施管理和探放水等制度。要開(kāi)展對(duì)礦井范圍內(nèi)老窯、采空區(qū)、含水層和廢棄巷道積水等的普查工作，通過(guò)收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、打探水鉆等措施，查明相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，建立防治水基礎(chǔ)資料檔案。要制定礦區(qū)水害防治標(biāo)準(zhǔn)和防治水實(shí)施細(xì)則，并抓好落實(shí)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦井地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，夯實(shí)礦井地測(cè)防治水基礎(chǔ)工作。要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，落實(shí)保障防治水安全的技術(shù)措施、管理措施、探放水措施，提高礦井防范重特大水害的綜合能力。要根據(jù)實(shí)際情況，建立健全水害事故應(yīng)急救援預(yù)案，做到機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、設(shè)施、資金“5到位?！?
　　
　　3.加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高煤礦水害防治技術(shù)水平。
　　
　　各科研院校、有關(guān)企業(yè)要積極開(kāi)展水害防治的技術(shù)攻關(guān)和科學(xué)研究。重點(diǎn)研究老空水、深洞水的探查技術(shù)與方法，華北奧灰水突水機(jī)理與防治技術(shù)，水體下、沖積層下安全開(kāi)采技術(shù)，礦井水害控制一供水一環(huán)保三位一體優(yōu)化技術(shù)等。通過(guò)研究和攻關(guān)，初步構(gòu)建煤礦水害防治基本理論框架，積極運(yùn)用新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。對(duì)水害隱患嚴(yán)重，特別是水體下開(kāi)采的煤礦，要組織水文地質(zhì)方面的專(zhuān)家進(jìn)行“會(huì)診”，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，在確保安全的情況下方可生產(chǎn)。要不斷加大防治水的科技投入，按照標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證煤礦水害防治的必要投入。
　　
　　4.開(kāi)展以防治水患為重點(diǎn)的隱患排查活動(dòng)，嚴(yán)密防范水害事故。
　　
　　煤礦企業(yè)要根據(jù)礦井受水害威脅情況和雨季“三防”的工作要求，組織開(kāi)展水患排查活動(dòng)，排查的主要內(nèi)容是：防治水機(jī)構(gòu)是否健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量是否到位；防排水系統(tǒng)是否完善；雨季“三防”工作計(jì)劃、物資、隊(duì)伍和措離是否落實(shí)；是否嚴(yán)格執(zhí)行煤礦水害防治“十六字”原則；探放水設(shè)備是否齊全；水患是否按期治理；與相鄰礦井間的開(kāi)采關(guān)系是否明晰正常；采掘工作面附近的積水情況是否清楚；應(yīng)急救援預(yù)案是否制定和落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)職工的安全教育和培訓(xùn)，定期組織礦井避災(zāi)演習(xí)，提高職工的自我防范和自救能力。
　　
　　5.加強(qiáng)對(duì)水害防治工作的監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
　　
　　各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)受老空水、底板奧灰水和溶洞水威脅，存在重大隱患的，要指定專(zhuān)人跟蹤并督促其認(rèn)真進(jìn)行整改。凡存在重大水患、無(wú)法保證安全開(kāi)采的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；整改無(wú)望的，要向地方人民政府提出關(guān)閉建議。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦水害防治工作作為監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，依法開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)肅追究煤礦水害等事故責(zé)任。針對(duì)當(dāng)前小煤礦超層越界開(kāi)采造成水害事故多發(fā)的勢(shì)頭，要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)行為。