國務(wù)院成立7.21煤礦特別重大透水事故調(diào)查組
作者：煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)
2008-08-12 15:13
來源：煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)
8月10日，國務(wù)院廣西壯族自治區(qū)百色市右江礦務(wù)局那讀煤礦“7.21”特別重大透水事故調(diào)查組成立。國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘任國務(wù)院事故調(diào)查組組長，廣西壯族自治區(qū)副主席楊道喜、國家煤礦安監(jiān)局副局長王樹鶴等任副組長。
在調(diào)查組成立會上，趙鐵錘、楊道喜分別講話，王樹鶴主持會議。百色市政府主要負(fù)責(zé)人匯報了事故情況，監(jiān)察部、全國總工會、最高檢察院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。
趙鐵錘在會上傳達(dá)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“7.21”特別重大事故搶救、調(diào)查工作的重要指示精神，并向遇難礦工表示沉痛哀悼，向遇難者家屬表示深切慰問。趙鐵錘說，事故發(fā)生后國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局立即組織力量趕赴現(xiàn)場，廣西壯族自治區(qū)各級黨委、政府認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，全力組織科學(xué)搶救，搶險救援工作組織有力、行動迅速，成功救出了21名被困礦工，善后工作有序，礦區(qū)社會秩序基本穩(wěn)定。
趙鐵錘指出，這起事故性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)深刻。從初步了解的情況看，這是一起重大責(zé)任事故。事故的主要原因是該礦沒有落實探放水措施，違規(guī)開采防水煤柱，特別是在井下發(fā)現(xiàn)透水征兆后仍沒有引起高度重視和及時采取有效措施，盲目掘進導(dǎo)致采空區(qū)積水潰入礦井，引起作業(yè)人員傷亡。事故反映出企業(yè)主體責(zé)任不落實隱患排查治理不到位、政府和部門監(jiān)管責(zé)任不到位等問題。主要體現(xiàn)在：采區(qū)設(shè)計、生產(chǎn)布局不合理；現(xiàn)場管理混亂；礦井水文地質(zhì)不清；地方政府及相關(guān)部門監(jiān)管不到位；事故單位個別人員在搶險救援過程中態(tài)度不堅決、執(zhí)行力不強。
趙鐵錘強調(diào)，要按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)開展事故調(diào)查工作。一要提高思想認(rèn)識。以對黨、對人民、對事故遇難者家屬高度負(fù)責(zé)的精神，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和國家安全監(jiān)管總局王君局長的要求，客觀公正、實事求地抓緊開展事故調(diào)查處理工作。二要徹查事故原因。以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，深入現(xiàn)場，廣泛收集證物、證言，掌握第一手資料，客觀公正地分析事故原因。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在查明事故原因的基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)肅追究事故有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任。四要嚴(yán)守工作紀(jì)律。五要細(xì)化工作方案。
趙鐵錘要求廣西壯族自治區(qū)地方各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)認(rèn)真吸取這起事故的沉痛教訓(xùn)，痛定思痛、舉一反三，警鐘長鳴，常抓不懈，堅決防止重特大事故的再次發(fā)生。第一，進一步提高對煤礦安全工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹張德江副總理在山西太原全國煤礦安全生產(chǎn)座談會和遼寧全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會上的重要講話精神，堅持安全發(fā)展的原則，在安全生產(chǎn)的條件下促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。扎實推進煤礦整頓關(guān)閉；要細(xì)化并落實瓦斯治理的各項措施；結(jié)合廣西煤礦水害和瓦斯主要災(zāi)害的特點，立足于治大隱患、防大事故。第二，切實做好礦井水害防治工作。煤礦企業(yè)要進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，加強探放水措施，健全防治水機構(gòu)，加強水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，對水害隱患進行全面排查治理，查清礦井周邊小煤礦的積水情況，對已關(guān)閉的廢棄老窯充實填死，關(guān)閉礦井要留有完整的開采資料。第三，扎實開展隱患排查治理工作。對煤礦隱患排查治理工作進行再布置、再落實，立即組織開展一次煤礦安全大檢查，對所轄煤礦全面深入開展隱患排查、評估、會診，建立健全重大隱患分級管理制度，明確責(zé)任，加強監(jiān)管。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真整改檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題。第四，進一步強化“兩個主體責(zé)任”，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。進一步落實地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，落實煤礦監(jiān)管主體責(zé)任，強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷探索、完善煤礦安全生產(chǎn)長效機制。要進一步強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
事故調(diào)查組成員和廣西壯族自治區(qū)、百色市等產(chǎn)煤市縣政府及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加了會議。
8月10日，國務(wù)院廣西百色右江礦務(wù)局那讀煤礦“7.21”特別重大透水事故調(diào)查組成立，國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘任組長并講話。8月10日，國務(wù)院廣西百色右江礦務(wù)局那讀煤礦“7.21”特別重大透水事故調(diào)查組成立會議召開。
在調(diào)查組成立會上，趙鐵錘、楊道喜分別講話，王樹鶴主持會議。百色市政府主要負(fù)責(zé)人匯報了事故情況，監(jiān)察部、全國總工會、最高檢察院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。
趙鐵錘在會上傳達(dá)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“7.21”特別重大事故搶救、調(diào)查工作的重要指示精神，并向遇難礦工表示沉痛哀悼，向遇難者家屬表示深切慰問。趙鐵錘說，事故發(fā)生后國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局立即組織力量趕赴現(xiàn)場，廣西壯族自治區(qū)各級黨委、政府認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，全力組織科學(xué)搶救，搶險救援工作組織有力、行動迅速，成功救出了21名被困礦工，善后工作有序，礦區(qū)社會秩序基本穩(wěn)定。
趙鐵錘指出，這起事故性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)深刻。從初步了解的情況看，這是一起重大責(zé)任事故。事故的主要原因是該礦沒有落實探放水措施，違規(guī)開采防水煤柱，特別是在井下發(fā)現(xiàn)透水征兆后仍沒有引起高度重視和及時采取有效措施，盲目掘進導(dǎo)致采空區(qū)積水潰入礦井，引起作業(yè)人員傷亡。事故反映出企業(yè)主體責(zé)任不落實隱患排查治理不到位、政府和部門監(jiān)管責(zé)任不到位等問題。主要體現(xiàn)在：采區(qū)設(shè)計、生產(chǎn)布局不合理；現(xiàn)場管理混亂；礦井水文地質(zhì)不清；地方政府及相關(guān)部門監(jiān)管不到位；事故單位個別人員在搶險救援過程中態(tài)度不堅決、執(zhí)行力不強。
趙鐵錘強調(diào)，要按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)開展事故調(diào)查工作。一要提高思想認(rèn)識。以對黨、對人民、對事故遇難者家屬高度負(fù)責(zé)的精神，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和國家安全監(jiān)管總局王君局長的要求，客觀公正、實事求地抓緊開展事故調(diào)查處理工作。二要徹查事故原因。以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，深入現(xiàn)場，廣泛收集證物、證言，掌握第一手資料，客觀公正地分析事故原因。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在查明事故原因的基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)肅追究事故有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任。四要嚴(yán)守工作紀(jì)律。五要細(xì)化工作方案。
趙鐵錘要求廣西壯族自治區(qū)地方各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)認(rèn)真吸取這起事故的沉痛教訓(xùn)，痛定思痛、舉一反三，警鐘長鳴，常抓不懈，堅決防止重特大事故的再次發(fā)生。第一，進一步提高對煤礦安全工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹張德江副總理在山西太原全國煤礦安全生產(chǎn)座談會和遼寧全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會上的重要講話精神，堅持安全發(fā)展的原則，在安全生產(chǎn)的條件下促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。扎實推進煤礦整頓關(guān)閉；要細(xì)化并落實瓦斯治理的各項措施；結(jié)合廣西煤礦水害和瓦斯主要災(zāi)害的特點，立足于治大隱患、防大事故。第二，切實做好礦井水害防治工作。煤礦企業(yè)要進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，加強探放水措施，健全防治水機構(gòu)，加強水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，對水害隱患進行全面排查治理，查清礦井周邊小煤礦的積水情況，對已關(guān)閉的廢棄老窯充實填死，關(guān)閉礦井要留有完整的開采資料。第三，扎實開展隱患排查治理工作。對煤礦隱患排查治理工作進行再布置、再落實，立即組織開展一次煤礦安全大檢查，對所轄煤礦全面深入開展隱患排查、評估、會診，建立健全重大隱患分級管理制度，明確責(zé)任，加強監(jiān)管。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真整改檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題。第四，進一步強化“兩個主體責(zé)任”，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。進一步落實地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，落實煤礦監(jiān)管主體責(zé)任，強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷探索、完善煤礦安全生產(chǎn)長效機制。要進一步強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
事故調(diào)查組成員和廣西壯族自治區(qū)、百色市等產(chǎn)煤市縣政府及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加了會議。
8月10日，國務(wù)院廣西百色右江礦務(wù)局那讀煤礦“7.21”特別重大透水事故調(diào)查組成立，國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘任組長并講話。8月10日，國務(wù)院廣西百色右江礦務(wù)局那讀煤礦“7.21”特別重大透水事故調(diào)查組成立會議召開。
來源：國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站
