六項(xiàng)重點(diǎn)工作確保云南煤炭系統(tǒng)安全快速發(fā)展

　　日前，云南省人民政府召開(kāi)全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院5月6日在山西太原召開(kāi)的全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì)精神，通報(bào)、分析今年1—4月份全省安全生產(chǎn)及煤礦安全生產(chǎn)工作情況，安排部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。按照省政府的要求，云南煤礦安 全監(jiān)察局、云南省煤炭工業(yè)局黨組書(shū)記、云南煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒立生同志在會(huì)上傳達(dá)了全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì)精神，特別是張德江副總理的重要講話(huà)精神，通報(bào)、分析了今年1—4月份全省煤礦安全生產(chǎn)情況，總結(jié)了今年以來(lái)我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作特點(diǎn)，安排部署了下一步煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　第一，加快推進(jìn)煤炭資源整合工作步伐，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，提高煤礦安全技術(shù)裝備水平。一是要按照全省煤炭工業(yè)發(fā)展工作會(huì)議的安排部署，6月底以前上報(bào)完整合方案，確保8月底以前審查批復(fù)完方案，年底前完成相關(guān)證照變更工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是要嚴(yán)格按煤炭資源整合程序開(kāi)展整合工作，加快推進(jìn)整合方案編制及實(shí)施步伐。三是要嚴(yán)防納入整合范圍的礦井在整合期間突擊生產(chǎn)和邊施工邊生產(chǎn)。四是要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大巡回檢查力度，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。

　　第二，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任到位。各煤礦安全監(jiān)察分局要加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，以監(jiān)察為手段進(jìn)一步落實(shí)政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要組織開(kāi)展好對(duì)煤礦安全的日常性監(jiān)督檢查，監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查。煤礦企業(yè)要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人；要采取有效措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除各種不安全因素，確保安全生產(chǎn)。

　　第三，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家7部委關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的2個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)。各煤炭企業(yè)要結(jié)合隱患排查治理、百日安全督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理上狠下功夫。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)，對(duì)存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，以掘代采、多頭作業(yè)，以包代管，“超能力、超強(qiáng)度、超定員”生產(chǎn)，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)等重大隱患的，要責(zé)令立即治理整改。二是要大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，到年底全省建成50個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。三是要切實(shí)加強(qiáng)煤炭人才培養(yǎng)工作。要繼續(xù)抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、煤礦全員培訓(xùn)、安全監(jiān)管人員培訓(xùn)三項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)工作。四是要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，特別是現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理。要緊緊圍繞技術(shù)管理、頂板管理、“一通三防”管理、防治水管理、機(jī)電管理、運(yùn)輸提升管理、放炮管理和勞動(dòng)用工管理等8個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作，推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，確保安全的目標(biāo)。

　　第四，扎實(shí)開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大煤礦隱患排查和整改力度，嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)做好國(guó)務(wù)院百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的配合協(xié)調(diào)工作，紅河州、大理州、昭通市及所屬縣（市、區(qū)）要按照文件規(guī)定，督查范圍三個(gè)“不少于三分之一”的要求，組織開(kāi)展好州（市）督查工作。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真按照我省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案和煤礦安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，認(rèn)真、全面、徹底排查企業(yè)安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)、隱患未消除不生產(chǎn)。近期，特別要做好雨季“三防”工作，防止透水、淹井等水害事故發(fā)生。

　　第五，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要切實(shí)做好瓦斯治理和防范遏制瓦斯事故的工作。要督促各類(lèi)煤礦，尤其是高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井安裝瓦斯抽采系統(tǒng)，做到“先抽后采”、“不抽不采”；突出以“一通三防”為重點(diǎn)，督促各類(lèi)煤礦按要求完善井下通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)的局部通風(fēng)管理。落實(shí)各項(xiàng)改進(jìn)井下基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)措施，防治瓦斯、透水、火災(zāi)、頂板等重大事故隱患。二是要加快推進(jìn)煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝和煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，確保安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮作用。對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。今年內(nèi)，要力爭(zhēng)完成主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)及服務(wù)體系建設(shè)工作，啟動(dòng)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作。

　　第六，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照省委認(rèn)真組織開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)突出資源整合、隱患治理、基礎(chǔ)管理三大工作任務(wù)，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，認(rèn)真履行職責(zé)，真正把功夫下在現(xiàn)場(chǎng)，下在隱患的排查治理和督促整改上，下在治大隱患、防大事故上，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺(jué)接受社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督，提高工作效率和效能。

來(lái)源：中華新聞報(bào)