陜西煤監(jiān)局不斷完善規(guī)范煤礦安全準入

　　今年以來，陜西煤監(jiān)局不斷強化源頭管理，嚴格安全準入，促使煤礦安全生產(chǎn)主體責任得到進一步夯實。主要做五個方面的工作：

　　一是嚴格安全生產(chǎn)許可證管理。完善了煤礦安全生產(chǎn)許可證審查制度，把《特別規(guī)定》中的15條重大隱患和《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法》中停產(chǎn)整頓的8條重大隱患作為發(fā)證的先決條件，把許可證的審查納入對地方煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督之中，要求地方填寫審查書；實行了省局和分局兩級審查制度，分局負責煤礦現(xiàn)場審查和資料初審，省局負責資料終審、現(xiàn)場抽查和頒證；起草下發(fā)了《關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作有關(guān)問題的通知》，對許可證的頒發(fā)、變更、遺失補發(fā)進行了明確規(guī)定，要求地方煤礦安全監(jiān)管部門對新建、技改煤礦安全許可證的頒發(fā)、變更、遺失補發(fā)進行核查，簽署意見，保證了許可證日常管理依法進行；完成了安全許可證延期的前期準備工作，形成文件初稿。今年以來，對4處新建煤礦頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證，對23處煤礦履行了變更手續(xù)，對3處遺失證件煤礦進行了補發(fā)。全省暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證99個、注銷3個。

　　二是扎實做好“三項崗位人員”培訓工作。年初，省政府理順全省煤礦安全培訓工作秩序后，及時召開了培訓工作會議，對“三項崗位人員”培訓工作進行了安排部署；出臺了《陜西煤礦安全技術(shù)培訓機構(gòu)管理辦法（暫行）》和《關(guān)于做好當前煤礦安全培訓工作有關(guān)問題的通知》，開發(fā)了四級培訓機構(gòu)制證操作程序，上網(wǎng)公布了培訓機構(gòu)資質(zhì)和 “三項崗位人員”證書信息，促進了培訓機構(gòu)教學管理進一步規(guī)范化；認真貫徹了國家局《關(guān)于提高煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準入標準的通知》精神，對煤礦企業(yè)負責人學歷和職歷情況進行了全面調(diào)查，完善了煤礦企業(yè)負責人檔案；開展了安全培訓專項監(jiān)察活動，制定方案，交叉互檢，發(fā)現(xiàn)問題60條，罰款11.5萬元，有力推動了煤礦企業(yè)安全培訓工作。今年以來，培訓“三項崗位人員”10477名，其中管理人員2181名，特種作業(yè)人員8296人；對2042名特種作業(yè)人員進行了復(fù)訓，煤礦安全培訓工作逐步邁上規(guī)范化軌道。

　　三是嚴把建設(shè)項目安全關(guān)口。按照標準，對8處礦井進行了安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)，對4處煤礦進行了安全設(shè)施竣工驗收批復(fù)。工作中，堅持做到：專人接收、分工審查、集體決定。對未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细裆米蚤_工建設(shè)的煤礦和未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的煤礦，依法予以嚴厲查處，促進了全省煤礦建設(shè)秩序健康發(fā)展。

　　四是建立煤礦大型設(shè)備的安全準用證制度。對全省136處煤礦的設(shè)備進行了安全檢測，檢測各種設(shè)備338臺，促進煤礦實現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　五是扎實做好中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。制定了安全評價、檢測檢驗乙級資質(zhì)條件、審查程序、現(xiàn)場核查規(guī)定和工作程序，出臺了《省外甲級安全評價機構(gòu)備案管理辦法》；對陜西德誠安全生產(chǎn)評價公司給2006年發(fā)生“4.29”特別重大瓦斯爆炸事故的子長瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦出具虛假評價報告的嚴重違規(guī)行為，依法進行了嚴查，并注銷了煤礦安全評價資質(zhì)。

來源：陜西煤監(jiān)局